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Un trabajo inacabado

Discurso del Sr. David Kilgour, Secretario de Estado (América Latina y África)
a la Asamblea Mundial de la Asociación Internacional de Personas Discapacitadas
Centro de Congresos CANACO de la Cámara Nacional de Comercio, Ciudad de México, 5 de diciembre de 1998


Sr. Presidente, delegados y queridos amigos del movimiento para discapacitados.

Es un honor unirme a Vds. en esta magnífica ocasión en una de las más grandes e históricas ciudades de las Américas. Nuestra reunión conmemora su capacidad para trabajar conjuntamente en pro de los intereses de los discapacitados del mundo.

Felicitaciones por los éxitos logrados hasta la fecha, pero seamos conscientes de que el trabajo no está terminado todavía. Las tareas que nos aguardan requieren inventiva, perseverancia y entrega.

La Internacional de Personas Discapacitadas es una organización única en su género que cuenta con más de 100 países miembros. Tal y como lo señala Irene Feika, amiga y defensora de la causa: "Fue concebida en Canadá, nació en Singapur y vive alrededor del mundo". Este Quinto Congreso Mundial es su testamento de viabilidad; confirma su mandato como "Una voz de los nuestros" - un verdadero principio democrático que debemos conservar y proteger.

Aplaudo la iniciativa de los organizadores de esta reunión de seguir manteniendo en el primer plano mundial los asuntos relativos a la discapacidad. Merecen un tributo especial por su trabajo innovador de difusión de la opinión del consumidor en pro del adelanto de los principios de igualdad, accesibilidad, plena participación e integración.

Si bien durante esta velada, mi marco de referencia será Canadá, espero que mis observaciones, a pesar de las diferencias geográficas, étnicas, culturales o económicas, estén relacionadas con la familia humana.

Del paternalismo al trabajo conjunto

Desde que se celebró el Año Internacional de las Personas Discapacitadas de las Naciones Unidas, personas de muchos sectores sociales han logrado notables progresos en todos los sectores relacionados con la discapacidad. Las iniciativas generalizadas sobre investigación, prevención, rehabilitación y acción comunitaria han dado un nuevo sentido a nuestros conceptos de igualdad y vida digna para discapacitados. Muchos de Vds. han demostrado imparcialidad, entrega y creatividad en sus esfuerzos para que todos los aspectos de la vida comunitaria fuesen más igualitarios; cada éxito sirvió de acicate a otros para aceptar el reto.

Los discapacitados, sus redes de defensores, los dirigentes del sector privado, los sindicatos, los gobiernos y sus funcionarios continúan trabajando juntos por todo el mundo en los temas de discapacidad. Han sustituído el partenalismo por una relación realmente asociativa.

Han sido proactivos en disipar los mitos asociados con la discapacidad y en abordar asuntos recurrentes y emergentes conexos. Como reza el antiguo refrán, sólo hay tres tipos de gente en el mundo:

  • los que provocan los acontecimientos;
  • los que los observan;
  • y los que se preguntan qué ha sucedido.

Joshua Malinga, defensor africano de la I.P.D., amonestó a una reunión de políticos en Montreal, Canadá en 1992, diciendo: "Nada sobre nosotros sin nosotros". Simple, preciso y directo... y que incita a actuar. Muchos discapacitados han colaborado para que los objetivos del Programa Mundial de Acción de las Naciones Unidas y, más recientemente su normativa sobre la igualdad de oportunidades cobrasen vida. Esto ha sido especialmente verdad en Canadá.

Sociedades Autosostenidas

Tal como declaró previamente este año nuestro Primer Ministro, el Sr. Jean Chrétien: "Somos un país rico en recusos naturales y humanos. Creemos que no podemos permitirnos excluir a los canadienses discapacitados de nuestro desarrollo social y económico. Les engañaríamos y, no menos importante, defraudaríamos nuestra sociedad de su futura prosperidad económica y de su calidad de vida."

Esta lección no debería escapársele a ningún líder político que desee establecer una sociedad autosostenible. El miedo a las organizaciones locales inicia una fórmula que conduce al fracaso. Alentar las organizaciones comunitarias significa construir la democracia en términos irreconciliables de igualdad.

Debido a la globalización y a la tecnología, actualmente vivimos en un mundo en el que todos somos vecinos. En todos los hemisferios emergen nuevas democracias. Todos somos más conscientes de las catástrofes y privaciones que, a la postre, nos devalúan individualmente como miembros de la familia humana. Para construir democracias necesitamos organizaciones de consumidores.

Amartya Sen

Tengo en mente al Dr. Amartya Sen, famoso economista recientemente galardonado con el premio Nobel.

En sus estudios sobre las necesidades de los más marginados en cualquier sociedad, Sen concluye: "Si un determinado grupo social está muy marginado, su mejor esperanza de que se le haga caso radica en la acción y movilización políticas posibles en un sistema democrático". Los grupos de interés público y los partidos políticos deben mostrar de modo más concreto las consecuencias de la injusticia y de la desigualdad para que sean entendidas. Deben trabajar juntos para lograr "igualdad para todos" ... verdadero baremo de una sociedad humanitaria.

En cualquier democracia, el progreso hacia la igualdad real debería ser una experiencia liberadora. Para los canadienses ha sido un asunto de comprensión del tema y de su alcance social más que una cuestión de dinero. El objetivo es brindar oportunidades justas e iguales a todos los ciudadanos a fin de que puedan sentirse realizados. Debemos luchar por este objetivo con energía y determinación.

En la misma tónica, digámoslo ahora mismo, sin ambages: la discapacidad no es sólo un asunto de salud, concierne también a la plenitud de derechos y responsabilidades individuales.

¿Qué derechos cívicos garantiza y protege una sociedad democrática a cada uno de sus ciudadanos y, cómo se vive esto en la práctica? Aunque todos aceptamos la supremacía de la ley, debemos ser diligentes para asegurar que nuestras leyes fomenten libertades genuinas. Por ejemplo, la Carta Canadiense de Derechos y Libertades combina el derecho a la igualdad de protección y beneficios bajo la ley con una cláusula, entre otras cosas, que prohíbe la discriminación por discapacidad mental o física.

Igualdad de acceso a los servicios

Todos sabemos que a pesar de la importancia de los derechos constitucionales, si deben tener algún sentido en la vida de las personas, las acciones concretas son fundamentales. Tales derechos deberían concretarse en forma de igualdad de acceso al transporte, al alojamiento, a la educación, al empleo, a las comunicaciones y al recreo.

De sobras sabemos que cualquier sociedad cuyas actividades se centran en la producción y el consumo, la autonomía económica es una clave para alcanzar el poder real. Esto vale tanto para el discapacitado como para cualquier otro ciudadano. Consecuentemente, el empleo y la autonomía financiera se perfilan como factores significativos en el desarrollo de la estima e identidad personales. Hoy en día, más y más discapacitados ocupan puestos valiosos en las plantillas empresariales y con ello las expectativas de que así sea aumentan. El proceso de participación en el mercado debe ser respaldado por sistemas, actitudes e iniciativas que respeten la capacidad única de cada ciudadano para cumplir las responsabilidades que comporta ser miembro de una comunidad.

Repercusiones de la tecnología

Hoy día las innovaciones tecnológicas abren un horizonte todavía más prometedor en la búsqueda de la igualdad.

Internet aparece cada día más como el medio ideal mediante el cual las personas y organizaciones con metas comunes pueden confluir para adelantar sus objetivos. En el área del empleo general para discapacitados, la Investigación sobre Discapacidad Aplicada Global y la Red de Información sobre Empleo y Capacitación es muy alentadora. Mejor conocida como Gladnet y originalmente inspirada por la OIT, esta ONG ha demostrado nuevas vías mediante las cuales la comunidad global de discapacitados puede confluir en línea.

Más que nunca, los adelantos científicos y tecnológicos facilitan los programas integrados de formación, haciendo así más real el "aprendizaje permanente" para discapacitados. Se han mejorado los entornos sociales y físicos para acomodar todo tipo de discapacidades; la industria de la rehabilitación se enorgullece de las innovaciones protésicas generadas por ordenador y de las tecnologías de comunicación adaptables.

Si en su democracia estos avances tecnológicos no forman parte de su experiencia personal, entonces la tarea no está terminada todavía .... y todos tenemos un papel clave que desempeñar. Permítanme ofrecerles una ilustración del proceso.

Minas terrestres

Es de dominio común que las luchas intestinas son uno de los principales factores a escala mundial del aumento de discapacitados. Recientemente, Canadá ha sido elogiado internacionalmente por su iniciativa para prohibir mundialmente las minas antipersonal. En nuestro país, el movimiento de los discapacitados fue instrumental para atraer la atención de jefes de gobierno y activistas sociales sobre este asunto de guerra convencional. Subsecuentemente, ciudadanos discapacitados ayudaron a definir una política factible que respetase los valores de igualdad y de paz, puestos de relieve por el Programa Mundial de Acción. Hoy día, 133 países han firmado la Convención de Ottawa cuya meta es prohibir y destruir las minas antipersonal. Esta convención entrará en vigor más deprisa que cualquier otra convención de desarme jamás negociada. Hay que dar crédito a la determinación de todo tipo de personas, a sus gobiernos y a las organizaciones de la sociedad civil que han encarado la crisis humanitaria causada por las minas antipersonal. Aquí, debemos reconocer el liderazgo y dedicación de nuestro país anfitrión - México - para que esta iniciativa de paz se realice.

Personas como nosotros

Los discapacitados no son héroes. No son diferentes de nosotros, son personas con sueños y aspiraciones. Su identidad personal y sus necesidades básicas se satisfacen en la comunidad, en cuyo seno pueden realizarse y construir relaciones significativas como cualquier otra persona.

Me di cuenta de esto claramente en una visita reciente a Georgetown, Guayana. Allí conocí y fui entrevistado por Julie Lewis, periodista muy perspicaz en asuntos de desarrollo y discapacidad, que dicho sea de paso, era ciega. Imagínen la escena. Dos individuos guiándose recíprocamente por una pasarela oscura y peligrosa en búsqueda de la celebración del 50 aniversario de la proclamación por las Naciones Unidas de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Uno se siente seguro y a gusto platicando sobre los asuntos del día. El otro está nervioso e inquieto. No voy a decir quien dirigía la plática, pero déjenme que les diga ahora que Julie Lewis es una joven muy independiente que vive plenamente su autodeterminación, tal como debe ser.

La tarea de alcanzar la igualdad está en curso. Los que estamos comprometidos con el desarrollo comunitario, compartimos las tareas con grupos voluntarios, de negocios y de trabajadores, con representantes electos, con profesionales y educadores. Hace poco mi colega el Ministro para el Fomento de Recursos Humanos de Canadá confirmó este proceso. Al describir varios componentes de una estrategia nacional para una sociedad libre de obstáculos, las asociaciones y la responsabilidad compartida están a la orden del día. Los medios y los fines son complementarios.

En el mismo tono, hay un centro de rehabilitación mundialmente famoso en la Universidad de Alberta (Canadá) donde ahora presta sus servicios nuestro buen amigo, Gary McPherson. Modelo ejemplar de cooperación y civismo, McPherson señala sabiamente: "El éxito llega con los ‘se puede’ ... el fracaso con los ‘no se puede’."

Además, en una democracia plenamente participativa en los asuntos comunitarios, los retos que emergen de la globalización siembran y nutren relaciones que crean igualdad y fomentan su crecimiento social.

En una democracia, igualdad significa compartir y contribuir a la vida social y económica del país.

En una democracia, igualdad significa independencia: tomar sus propias decisiones de vida cotidiana.

De todos es sabido que en el mundo hay más de 500 millones de discapacitados. La discapacidad no discrimina. Cruza todos países y comunidades; y afecta a todas las culturas, edades, niveles económicos y antecedentes.

El arzobispo Desmond Tutu declaró en la 4a Asamblea Mundial de la I.P.D. en Sydney, Australia,que los discapacitados: "pueden ayudar a la sociedad a ser más delicada, más humanitaria y más compasiva y a agradecer más lo que muchos tienden a dar por sentado." Esta idea de sociedad más humanitaria es compartida notablemente por casi todos.

En Akwesasne, un pueblo aborigen en la frontera entre Canadá y los Estados Unidos, los mayores dicen: "A veces el creador manda un discapacitado como regalo a una comunidad."

Si necesitan pruebas, por favor, visiten la Asociación Pro Personas con Parálisis Cerebral aquí mismo en ciudad de México. ¡Una verdadera muestra de amor! Realmente, tenemos mucho que aprender los unos de los otros.

Aunque hasta la fecha podemos estar orgullosos de lo conseguido, somos conscientes de que queda mucho más por hacer en nuestro país y en el resto del mundo. El número de discapacitados en el mundo sigue aumentando, en parte a causa de las luchas intestinas, del declive de los programas preventivos de salud y de los programas inadecuados de educación pública. Muchos discapacitados todavía quedan excluídos de los procesos de toma de decisión que afectan sus propias vidas. La plena participación e integración social y la plena productividad son metas que todavía no hemos alcanzado.

Conclusión

Me complace notar la participación del Sr. Bengt Linquist - nuestro ejemplar relator especial de las Naciones Unidas. En su informe actual sobre la discapacidad en el mundo señala que, "hay una importante disparidad entre las declaraciones de intención de los gobiernos y la realidad de la vida cotidiana de cientos de millones de discapacitados." Con su guía, energía, conocimientos y pericia mantendremos activo el tema de la discapacidad en el calendario internacional.

Cualquiera que sea la nación, circunstancia o aspiración y a pesar de su complejidad, debemos trabajar juntos para que impere la igualdad en la familia mundial.

Como dijo el talentoso psiquiatra austríaco, Alfred Adler: "Es más fácil luchar por los propios principios que vivir de acuerdo con ellos." A fin de cuentas, éste es el reto que afrontamos todos a medida que nos acercamos al siglo XXI.

Finalmente, debo darle las gracias por su ayuda a Skip Brooks, de Canadá, que ha trabajado muchos años en asuntos relacionados con la discapacidad.

¡ Qué Dios los bendiga!
 

 
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